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四柱预测: 撕毁协议又盯上达尔文港 中澳关系背后的美国“黑影”

时间:2021-04-29 09:55:13   作者:网钛CMS   来源:   阅读:124   评论:0
内容摘要:  中澳关系正经历前所未有的滑坡。继撕毁“一带一路”协议、炒作介入“台海冲突”之后,澳大利亚官员和媒体又盯上了“有中方99年租约在身”的达尔文港。不久前刚走马上任的澳大利亚国防部长彼得·达顿4月25日宣称,若中方租用达尔文港“不符合国家利益”,澳方就应该“采取行动”(终......
  中澳关系正经历前所未有的滑坡。继撕毁“一带一路”协议、炒作介入“台海冲突”之后,澳大利亚官员和媒体又盯上了“有中方99年租约在身”的达尔文港。不久前刚走马上任的澳大利亚国防部长彼得·达顿4月25日宣称,若中方租用达尔文港“不符合国家利益”,澳方就应该“采取行动”(终止租约)。

  从“五眼联盟”、涉港涉疆问题表态,到最近撕毁“一带一路”协议、炒作介入“台海冲突”,澳政府似乎打算在“反华”路上一条道走到黑。有分析称,若照澳政府现在的逻辑行事,中澳矛盾未来一段时间内可能还将进一步升级。

  澳大利亚又想毁约?

  达尔文港位于澳大利亚北部,是澳洲重要的战略资源港口和门户,也是澳距离亚洲和中国最近的港口,被称为“通往亚洲的大门”。2015年,一家中资公司获得该港99年租约,达尔文市市长曾明确表示,期待搭上“一带一路”的发展机遇。然而,6年时间不到,澳大利亚政府就“后悔”了,甚至祭出地缘竞争牌。

  据澳大利亚广播公司(ABC)4月25日报道,4月21日,澳外交部长玛丽斯·佩恩宣布撕毁维多利亚州政府与中方签订的“一带一路”协议,同时还透露,正在考虑终止澳方与中方签订的达尔文港租约。几天后,澳国防部长彼得·达顿再次提及这一问题。他说,联邦政府正在审查数以千计的涉外协议,包括达尔文港被租给中资公司99年的租约。达顿声称:“我并非要先发制人,或是要暗示什么。我认为玛丽斯(外长)应该研究这些个案。如果这不符合我们的国家利益,她显然会采取行动。”

  佩恩与达顿接连表态后,包括《西澳人报》《新日报》在内的澳大利亚媒体纷纷猜测,中国在达尔文港的租约或将成为澳政府下一个“毁约”目标,依据很可能仍是那个被认为专为中国定制的《对外关系法案》。

  2020年12月,澳大利亚国会突然通过《对外关系法案》,授权外交部长可以取消澳大利亚八个州和领地、地方当局、大学等机构与外国政府之间新增的和先前签署的协议,只要认定它们违背国家利益。法案通过后,维多利亚州政府与中方签订的“一带一路”协议首先被取消。这一次,澳媒和澳官员又“盯上”了达尔文港租约。

  2015年10月,北领地政府宣布,中国岚桥集团以5.06亿澳元(约合人民币25亿元)收购达尔文港99年经营权,包括达尔文港土地、附属EastArm码头设施以及FortHill码头。时任澳贸易和投资部长安德鲁·罗布曾称,这一合作对北领地和澳大利亚全国都是很好的结果;搭上中国经济发展的快车后,澳北部农业、资源和能源等多个领域都将实现腾飞。事实也证明,自中国岚桥集团接手后,达尔文港运营状况良好,仅2018年-2019年,该港货物吞吐量就达2630万吨,总停靠船舶2154次,运输液化天然气的船舶总吨位达1403万吨。

  岚桥集团与达尔文港的合作,原本是一笔双赢的商业交易,并不在所谓《对外关系法案》的适用范畴内。澳外长佩恩去年12月曾表示,中国在达尔文港的租赁不会因新法的出台而被重新审查,因为新法案的约束范围不包括公司间的商业协议。然而,在所谓“国家利益”幌子之下,佩恩态度逆转,澳方单方面毁约并非不可能。

  达尔文港背后的美国影子

  6年间,在澳大利亚舆论中,达尔文港怎么从“借东风”的互利合作项目,突然变成了“危及澳国家利益的战略风险”?这与对该港念念不忘的美国脱不了干系。

  2015年中企与澳北领地政府达成达尔文港协议时,就引起了美国的强烈不满,理由是中方可能危及美方的安全。美国在达尔文港设有海军基地,到2016年,美军在达尔文港驻军增至2500人,并驻留各式先进舰机,包括B-52轰炸机、F-18战斗机和“全球鹰”无人机等。因这是距离亚洲最近的澳方港口,美国在达尔文港的海军基地被视为美军干预中国南海的“桥头堡”。

  2015年中企接手达尔文港后,美国便开始软硬兼施游说澳政府“毁约”。一方面,美国将澳大利亚拉入对抗中国的“五眼联盟”。2020年7月,双方还达成一个针对中国的“绝密防御合作框架”,这个所谓未来军事合作计划的中心就定在澳港口城市达尔文。据《澳大利亚人报》报道,美国和澳大利亚将以达尔文为中心,加强两国联合军事训练,并以维护所谓“航行自由”为名在南海举行定期联合军演。双方还将成立一个双边小组,协调“印太军事联合行动”中有关硬件和人员部署等问题。另一方面,美国还向澳政府承诺在达尔文“大把撒钱搞建设”。根据澳美达成的北领地投资合作协议,美国将投资2.26亿美元(约合15.4亿人民币),在达尔文建立一个由美国主导的、商业模式运营的战略性军事燃料储备系统,以确保“至关重要的军事供应链的安全”。

  美国出钱出力在达尔文港问题上极力挤压中企活动空间的真正目的,正是要将达尔文打造为美澳日印四国军事活动的中心。为了让达尔文港成为四国军事活动的中心,澳洲战略政策研究所(ASPI)北澳战略政策中心研究员托尼·麦科马克建议澳政府积极主动协调外交策略,“排除风险”;澳国立大学战略与国防研究中心教授保罗·迪布则对北领地新闻网说,“主要的国家安全风险是中国的秘密监视活动,特别是对军舰的监视”。在那之后,澳外长、防长、议员、智库人士等便接连发出达尔文港“战略威胁”警告。

  毁约有损澳国家形象、违反澳人民意愿

  不论是单方面撕毁 “一带一路”协议,还是盯上达尔文港,对于澳联邦政府执意将自己绑上美国的反华战车的行为,澳《堪培拉时报》4月26日批评说,澳政府“突然作出的未加思索的决定”,不仅毫无必要,还充满挑衅性,奉劝澳政府别想虚张声势吓唬人。

  《堪培拉时报》在报道中称,“澳政府以为能以此胁迫北京,最终将被证明是徒劳无益的。堪培拉需要的是找到一些能够开始重建澳中关系的办法,可本届政府似乎只知道挖疮痂,直到它流血不止”;“这届澳大利亚政府已经变成了一个狡猾的纸牌玩家,总有一天,它的牌会被曝光”。

  对于澳政府持续“自毁”,中国人民大学国际事务研究所所长王义桅4月24日分析说,中方投资搞达尔文港建设,因为它是离亚洲最近的港口,对澳大利亚与亚洲的经贸联系非常重要。然而,澳方竟说“你违反了我们的安全”。谁的安全?是美国的安全,不是真正的澳大利亚的安全。澳政府的行为不仅抹黑了作为主权独立国家的形象,违反了国家的诚信与州自治传统,也违反了澳大利亚的商业利益,违反了澳大利亚人民的意愿。

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