六盒宝典官方正版下载安装:国资划转社保是否只是形式？

     9月20日，财政部、人社部、国资委、税务总局、证监会联合发布《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》，明确国资划转社保基金时间表，即中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作于2019年全面推开，2020年底前基本完成。

  9月25日，财政部将所持有的工商银行(5.570, 0.03, 0.54%)、农业银行(3.490, 0.00, 0.00%)股权的10%全部划转给社保基金，两项股权划转总价值超过1150亿元。根据规定，社保基金会等承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权、处置权和知情权。

  有观点认为，既然中央政府对社保缺口承担最终责任，那么划转国有股权给社保只是把钱从国家的左口袋拿到右口袋，划转国资只具有形式上的意义。

  CF40学术委员、安信证券首席经济学家高善文在9月8日的CF40内部课题评审会暨“双周圆桌”第262期“划转部分国有资本充足社保基金的问题与建议”上发言表示，这种认识存在不少偏差，也会影响国资划转工作的推进落实，有必要进行辨析。

  高善文指出，社保的运营目标与国资监管部门的运营目标存在重大的差异，这一差异决定了划转工作的必要性和重要性。在必要和可能的情形下，社会保障基金在理论上可以处置手头的国有股权，并投资于境外市场，以降低组合风险，并争取更高回报。但国资监管部门无疑很难这样做。

  “这些差异决定了划转国资充实社保的工作，一是宜早不宜晚；二是要允许社保适度参与公司治理，以督促提高国资的分红水平；三是要赋予社保对划转国资必要的处置权限，以调整组合的流动性、分红和回报能力。”高善文强调。